با توجه به توضیحات ارائه شده، مسئله مورد بررسی در این مطالعه آن است که:
-
- مزایا و محدودیتهای کاربرد یک روش کمی در تعیین اهمیت اثرات محیطزیستی با توجه به شرایط موجود ارزیابی اثرات محیطزیستی در ایران چگونه است؟
تعیین اهمیت اثرات محیطزیستی، یکی از مهمترین مسائل و دغدغه های موجود در فرایند ارزیابی محیطزیستی طرحها و پروژه ها است که عمدتاً به ماهیت چندمعیاره بودن آن بستگی دارد، از این رو هدف از انجام مطالعه حاضر آن است که ارزیابی اثرات محیطزیستی پروژه مذکور با روش تصمیم گیری چندمعیاره پرومته به انجام برسد. در حقیقت هدف از این کار استفاده از روشی کمی است که معیارهای متفاوت کمی و کیفی را مدنظر قرار میدهد. در واقع موضوع اصلی این تحقیق، مراحل بعد از ارائه و تعیین امتیاز معیارهای اهمیت هر اثر محیطزیستی را شامل می شود.
لازم به توضیح است که مطالعه موردی این تحقیق، مجتمع پتروشیمی اراک بوده که از نظر قدمت، نوع تولیدات و تجهیزات به عنوان یکی از مهمترین مجتمعهای پتروشیمی کشور مطرح است. قرار گرفتن این صنعت در استان مرکزی که به عنوان یکی از استانهای صنعتی و نسبتا آلوده کشور شناخته می شود نیز از دیگر دلایل انتخاب آن به عنوان مطالعه موردی میباشد.
مجتمعهای پتروشیمی در سراسر کشور به عنوان یکی از مراکز عمده تولیدکننده مواد شیمیایی بر حسب نوع فعالیت و محل استقرار آن تاثیرات مختلفی را بر محیطزیست اطراف خود ایجاد مینمایند(ماهینی، ۱۳۹۰). این صنایع به عنوان یکی از بزرگترین منبع آلایندههای محیط زیست محسوب شده و بر اساس نوع مواد ورودی، مراحل فرآیندی و محصول خروجی، نوع و میزان مواد آلاینده متفاوتی دارند(جعفری و لطفی، ۱۳۸۳). مهمترین اثرات محیطزیستی و بهره برداری پروژه های پتروشیمی، آلودگی آب، خاک، هوا، صدا و نیز پیامدهای اقتصادی - اجتماعی است( کایا و کهرمان، ۲۰۱۱). با توجه به اینکه ارزیابی اثرات محیطزیستی چنین کارخانجاتی طبق قوانین کشور الزامی است، لذا برای افزایش ظرفیت و توسعه این واحدها ارزیابی محیطزیستی مورد نیاز خواهد بود(شریعت و منوری، ۱۳۷۵).
در این تحقیق، جهت تعیین اهمیت اثرات مختلف محیطزیستی طرحهای توسعه از روش پرومته استفاده شده است.
بطور کلی اهداف اجرای تحقیق مذکور را میتوان در موارد ذیل خلاصه نمود:
-
- استفاده از منطق فازی که دارای فرمولاسیون قوی و در دسترسی است و می تواند برای طبقه بندی شرایط محیطزیستی به کار رفته و تغییرات طبیعی و نیز انسانی محیطزیست را توصیف کند.
-
- ارائه روشی ساده که بتواند توازن مناسبی میان مشاهدات مطلوب و نامطلوب و نیز میان اثرات گنگ از قبیل اثرات اقتصادی- اجتماعی و بیولوژیکی برقرار کند.
-
ایجاد روشی که برای طبقه بندی و کمیسازی داده های طبیعی به کار رفته و روشهایی برای مواجهه مطلوب با داده های گم شده به وجود آورد.
-
- فرضیات
-
به منظور در نظر گرفتن فرضیات پژوهش، با توجه به جدید بودن موضوع تحقیق، در ابتدا جستجوی مقدماتی منابع انجام شد و با بررسی مقالات علمی گوناگون، فرضیات زیر در نظر گرفته شد:
-
- روش فرارتبهای پرومته در محیط فازی روشی موثر و کارا با امکان کاربرد در ارزیابی اثرات توسعه پتروشیمی میباشد.
-
نتایج روش پرومته در محیط فازی سودمندتر از روشهای معمول ارزیابی اثرات در یک مطالعه موردی صنعت پتروشیمی است.
-
- تاریخچه ارزیابی اثرات محیطزیستی
-
فرایند تهیه گزارش ارزیابی اثرات محیطزیستی برای اولین بار در سال ۱۹۶۹ میلادی با وضع قانون سیاست محیطزیستی ملی در آمریکا جنبه رسمی به خود گرفت. از آن پس، رویههای مشابهی در بیش از یک صد کشور توسعه یافته یا در حال توسعه در پیش گرفته شده است. بعد از کنفرانس استکهلم در سال ۱۹۷۲ میلادی بسیاری از کشورها خود را موظف به انجام مطالعات ارزیابی اثرات محیطزیستی قبل از اجرای طرحها نمودند. در اواخر سال ۱۹۷۰ مطالعات تحقیقاتی اولیه در زمینه ارزیابی اثرات محیطزیستی در هلند انجام گرفت که به دنبال آن طرحهای پیشنهادی جهت معرفی یک سیستم ارزیابی رسمی ارائه گردید. در سال ۱۹۷۹ طرحهایی به پارلمان هلند ارائه شد و در سال ۱۹۸۶ قانون ارزیابی اثرات محیطزیستی تصویب و به صورت مستقلی از جامعه اقتصادی اروپا اعلام گردید(منوری، ۱۳۸۴).
در ایران علیرغم آنکه اصل پنجاهم قانون اساسی به صورت واضح وظیفه همگان را حفاظت از محیطزیست در کشور جمهوری اسلامی اعلام نموده است، با این حال انجام مطالعات ارزیابی اثرات محیطزیستی با وقفهای درحدود ۲۵ سال و پس از صورت جلسه مورخ ۲۳/۱/۱۳۷۳ شورایعالی حفاظت محیطزیست کشور الزامی گردید. اولین قانون در مورد انجام ارزیابی اثرات محیطزیستی در ایران، مصوبه هیئت وزیران در سال ۱۳۷۳ میباشد. به واسطه این قانون مجریان ۷ نوع پروژه مختلف مکلف به تهیه گزارش ارزیابی اثرات محیطزیستی شدند. مصوبات بعدی هیئت وزیران پروژه های بیشتری را مشمول این طرح نمود(مجموعه قوانین و مقررات محیطزیست ایران، ۱۳۷۹). که به دلیل فقدان الگوی مصوب هیچ حرکتی در اجرای مصوبه مذکور نگردید تا آنکه مجدداً در تاریخ ۲/۱۰/۷۶ با تصویب الگوی تهیه گزارش ارزیابی اثرات محیطزیستی در شورای یاد شده حرکت به سوی پیش بینی و رعایت ملاحظات محیطزیستی در احداث و بهره برداری طرحهای توسعه گشوده شد. بدین نحو که مجریان موظف شدند تا به همراه گزارش امکانسنجی و مکان یابی پروژه ها نسبت به تهیه گزارش ارزیابی پیامدهای محیطزیستی طرح اقدام نمایند(منوری، ۱۳۸۴). تا به حال تعاریف مختلفی از ارزیابی اثرات محیطزیستی ذکر شده است. به طور کلی ارزیابی اثرات محیطزیستی عبارتست از: “جریان یک مطالعه رسمی که به منظور پیش بینی نتایج محیطزیستی یک پروژه پیشنهادی بهکار میرود و به آری یا نه منجر میگردد(منوری، ۱۳۸۴).
بطور کلی طرحهای مشمول انجام مطالعات ارزیابی اثرات محیطزیستی به شرح در پیوست یک آورده شده است که کارخانجات پتروشیمی در ردیف ۱۲ این جدول قرار دارند و در هر مقیاس مشمول قانون ارزیابی اثرات محیطزیستی هستند.
-
-
-
- انواع روشهای ارزیابی اثرات محیطزیستی در پروژه ها و طرحهای توسعه
-
-
روشهای متنوعی برای ارزیابی و به تصویر کشیدن پیامد فعالیتهای طرح وجود دارد . از جمله روشهای مورد استفاده در ارزیابی پیامدهای محیطزیست میتوان به ماتریس، شبکه، فهرست یا چکلیست، ، منطقفازی، ماتریس سریع ارزیابی آثار و [۸]AHP اشاره کرد (مکوندی و همکاران، ۱۳۹۱)(مظلوم و میکائیلی،۱۳۹۱). نکته مهم درکاربرد این روشها آن است که هر روش منابع و زمینه های اطلاعاتی مربوط به خود را نیاز دارد، در نتیجه از کارایی ویژهای برای طرحهای مشخص برخوردار می شود. از اینرو تمامی روشها به یک اندازه در ارزیابی طرح، یا محیطزیست مؤثر نخواهند بود (رودگرمی و همکاران، ۱۳۸۶ ). در روشهای معمول ارزیابی در کشور، روششناسی مشخصی برای ارزیابی آثار براساس معیارهای متنوع محیطزیستی وجود ندارد (خدابخشی و جعفری،۱۳۸۹ ). در سالهای گذشته تلاش های متعددی به منظور ایجاد روشهای پیشرفته و مطلوبتر برای ارزیابی پیامدهای محیطزیستی صورت گرفته است. سادهترین روش پیش بینی آثار استفاده از قیاسهای تمثیلی و یا انجام مقایسههایی با آثار پروژه های موجود و تجربه شده است. در این روش تشبیهی، اطلاعات مربوط به پروژه های مشابه در محیطهای مشابه را برای دستیابی به آثار مورد انتظار پروژه در دست مطالعه به کار میبرند. این روش توصیفی یا کمی است.
۱-۷-۱- روش فهرستبرداری:
در این روش، با بهره گرفتن از داده های موجود و یا استفاده از پایگاههای اطلاعاتی، منابع محیطزیست را با فرض اینکه آن منابع یا بخشی از آن در اثر انجام پروژه از بین خواهد رفت، فهرستبرداری می کنند.